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【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（以下簡稱自治區(qū)地礦局）是隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)自然環(huán)境廳的副廳級事業(yè)單位。內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)）是由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人監(jiān)管職責(zé)的正廳級國有獨資公司，與地礦局并行，實行“一套人馬，兩塊牌子”的運行方式。

自治區(qū)地礦局與內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)是集地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、工程勘察與施工、冶煉和多種經(jīng)營于一體的綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營單位。擁有地災(zāi)、測繪、巖礦、土地規(guī)劃、工程勘察及建筑工程總承包等各項資質(zhì)142個，其中甲級23個，乙級97個、丙級22個。

機關(guān)內(nèi)設(shè)黨政辦公室、局計劃財務(wù)處（集團(tuán)財務(wù)資產(chǎn)部）、黨委組織部、局人事勞動處（集團(tuán)人力資源部）、局經(jīng)營管理處（集團(tuán)經(jīng)營規(guī)劃部）、地質(zhì)礦產(chǎn)處、礦業(yè)開發(fā)處、水工環(huán)處、科技與對外合作處、局安全生產(chǎn)與環(huán)境監(jiān)督管理處（集團(tuán)安全生產(chǎn)與環(huán)境監(jiān)督管理部）、局政治工作處（集團(tuán)黨群工作部）、離退休工作處、集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督檢查室、集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室、審計處、集團(tuán)地質(zhì)工會、集團(tuán)法律事務(wù)部合計17個職能部（處）室。

有26個直屬地質(zhì)勘查單位，分布在自治區(qū)12個盟市?，F(xiàn)有職工19870人，其中在職職工9711人，離退休職工10159人。

【經(jīng)濟運行】 2019年，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入91.33億元，實現(xiàn)利潤4.32億元。其中經(jīng)營收入中，地質(zhì)勘查11.06億元、礦業(yè)開發(fā)5.85億元、金屬冶煉60.37億元、工程勘察與施工5.19億元、多種經(jīng)營及其他8.86億元。

【地質(zhì)勘查】 2019年，全年承擔(dān)自治區(qū)地勘基金項目、地調(diào)局項目和地方財政項目81項，承擔(dān)市場項目（包括地質(zhì)勘查、地災(zāi)治理、規(guī)劃編制、土地修復(fù)等項目）1000余項，新發(fā)現(xiàn)并初步探明大型礦床1處，中型礦床7處。東烏珠穆沁旗烏蘭陶勒蓋多金屬礦等4座擬建礦山正在穩(wěn)步進(jìn)行前期籌備工作。

【地勘項目質(zhì)量管理】 2019年，驗收各類地勘項目11個，初審市場地勘項目報告77個，加強項目成果管理，收集研究呼包鄂地區(qū)地?zé)豳Y源勘查項目成果資料，為地?zé)豳Y源探礦權(quán)申請?zhí)峁┗A(chǔ)資料；與自治區(qū)地勘基金中心合作，科學(xué)布置阿拉善北山成礦帶地勘工作，為該地區(qū)找礦提供技術(shù)支撐；完成《烏拉山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境生態(tài)整治修復(fù)工程》驗收、審計等結(jié)題工作。制定“地勘項目管理辦法、綠色勘查指導(dǎo)意見、科技創(chuàng)新獎勵辦法”等制度。

【冶煉企業(yè)】 2019年，地礦集團(tuán)直屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，全年生產(chǎn)鋅錠11.87萬噸、鉛錠13.11萬噸、硫酸31.99萬噸、鋅合金1.04萬噸、粗鎘528噸、粗銦5噸、陽極泥含銀217噸、陽極泥含金407千克。

【企業(yè)管理】

經(jīng)營管理 修訂完善《內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司子公司考核辦法（試行）》，建立健全子公司經(jīng)營管理和績效考核工作體系。舉辦地礦集團(tuán)礦山、冶煉企業(yè)科技創(chuàng)新與精細(xì)化管理工作交流會議，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新管理理念。修訂完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批流程，完成23宗礦業(yè)權(quán)從事業(yè)名下轉(zhuǎn)至企業(yè)名下工作，并向自然資源廳進(jìn)行備案。

國有資產(chǎn)監(jiān)管 加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法等制度，健全國有企業(yè)責(zé)任追究制度體系，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，執(zhí)行事前調(diào)查論證、事中監(jiān)督檢查、事后跟蹤問責(zé)管理程序，確保國有資產(chǎn)保值增值。

財務(wù)監(jiān)管 加強資產(chǎn)管理及融資等工作，認(rèn)真做好地礦集團(tuán)及子公司資產(chǎn)處置、報廢等審查審批工作和國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的維護(hù)管理工作。年內(nèi)共批復(fù)104個自治區(qū)地勘項目竣工財務(wù)決算，并成立地礦集團(tuán)及各子公司清欠小組，建立健全應(yīng)收賬款清欠機制，清理各類欠款11.7億元。

審計監(jiān)督 召開2019年度審計聯(lián)席會議，審議通過2018年度審計報告及2017年度審計查出問題整改情況報告、2019年內(nèi)部審計工作計劃及地礦集團(tuán)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計經(jīng)營凈資產(chǎn)增加獎勵辦法。完成審計廳對原礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計涉及地礦集團(tuán)所屬企業(yè)的審計問題整改工作。重點開展所屬單位2017、2018年審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”，完成1家所屬單位經(jīng)濟效益延伸審計和4家所屬單位主要負(fù)責(zé)人的離任審計。

安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作 落實安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任，與所屬各單位簽訂安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，制定《危險因素辨識及預(yù)防控制措施》《內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)公司實施安全否決規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等制度。對所屬23家單位、14個野外作業(yè)地點、2座冶煉廠、4座礦山、7個化驗室進(jìn)行系統(tǒng)的隱患排查治理和技術(shù)指導(dǎo)，全年共舉辦各類安全培訓(xùn)48期，累計培訓(xùn)20134人次。

法律風(fēng)險防控 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展重點，在重大合同簽訂、股權(quán)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合作、設(shè)備物資采購、制度修訂等方面進(jìn)行法律審核把關(guān)，通過法律途徑解決應(yīng)收賬款清欠問題，加強法制宣傳教育，認(rèn)真落實“七五”普法要求，開展2019年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法以及憲法學(xué)習(xí)暨網(wǎng)絡(luò)有獎答題等活動，進(jìn)一步增強職工學(xué)法、懂法、用法意識。

【地質(zhì)科技創(chuàng)新】 深化與高等院校科技合作，聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)（北京）等4家單位，申報自治區(qū)科技廳《2019年度“生態(tài)環(huán)境、民族醫(yī)藥”等領(lǐng)域自治區(qū)科技重大專項項目》。推進(jìn)自治區(qū)科技廳、自然資源廳2020—2022年科技項目備案工作，累計備案項目35個，初步獲批9個項目。成立地礦集團(tuán)科技委員會，制定《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎勵辦法（征求意見稿）》。與清華大學(xué)下屬企業(yè)開展“地?zé)峁┡?rdquo;過程中找水找熱、換熱技術(shù)及供暖系統(tǒng)籌技術(shù)交流活動；大力推行礦業(yè)、冶煉企業(yè)科技創(chuàng)新，礦業(yè)、冶煉企業(yè)取得國家發(fā)明專利11項、實用新型專利62項，4家企業(yè)獲自治區(qū)“高新技術(shù)企業(yè)”稱號，1家企業(yè)獲自治區(qū)“技術(shù)中心”稱號，2家企業(yè)獲盟市級“創(chuàng)新工作室”稱號。

【民生建設(shè)】 職工收入基本保持在合理水平，2019年，在崗職工年人均收入8.68萬元，待崗職工年人均經(jīng)費預(yù)算從2.5萬元增至3.5萬元。協(xié)調(diào)行政、物業(yè)等單位安置待崗職工再就業(yè)及子女就業(yè)。

落實離退休職工政治待遇和生活待遇，做好退休職工醫(yī)療保險辦理、健康體檢、走訪慰問以及各類政策性補貼發(fā)放工作。堅持向離退休干部定期傳達(dá)上級精神、通報有關(guān)情況，積極組織退休職工參加文體娛樂活動。2019年，向中華人民共和國成立前參加革命的老同志發(fā)放“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章72枚。

【扶貧幫困工作】 2019年，“兩節(jié)”期間落實專項資金344.42萬元對1582名勞模、困難職工等進(jìn)行慰問，落實幫扶資金11.7萬元對114名特困離退休職工及遺屬進(jìn)行幫扶。全年發(fā)放自治區(qū)總工會、集團(tuán)公司工會及所屬單位工會扶貧款15.6萬元，發(fā)放金秋助學(xué)資金19.3萬元。組織地礦集團(tuán)及所屬20家單位4703名職工參加醫(yī)療互助，減輕患病職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深入開展興安盟巴彥溫都熱嘎查幫扶工作，2019年，共投入幫扶資金9.5萬元，幫助貧困戶維修住房，資助貧困家庭學(xué)生學(xué)費，全力推動精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

【黨建工作】

政治建設(shè) 召開集團(tuán)2019年工作會議，把黨建與其他中心工作一同安排部署，對加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作了安排部署。指導(dǎo)督促所屬各單位修訂完善黨委會議事規(guī)則和“三重一大”事項集體決策制度，規(guī)范集體議事決策行為。開展整治“四官”問題凈化政治生態(tài)行動，所屬單位、機關(guān)部門等層面收集“四官”問題清單近190條，形成整改落實清單。成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出2個巡察組對23家所屬單位進(jìn)行巡察工作，反饋巡察意見7類974條，完成駐盟市單位巡察整改“回頭看”工作。

“不忘初心、牢記使命”主題教育 圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，認(rèn)真貫徹落實中共中央總書記習(xí)近平關(guān)于“四個到位”的要求，黨委專題研究主題教育4次，召開主題教育調(diào)度會2次，派出4個指導(dǎo)組開展檢查指導(dǎo)，確保主題教育高質(zhì)量推進(jìn)。地礦集團(tuán)黨委中心組集體學(xué)習(xí)5次，專題研討3次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課9次，視頻輔導(dǎo)7次，全系統(tǒng)開展形勢政策教育38次，革命傳統(tǒng)教育38次，先進(jìn)典型教育39次，警示教育44次，通過開展調(diào)查研究，查找突出問題，分析癥結(jié)、剖析原因、明確措施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成專題調(diào)研報告9篇，并舉辦調(diào)研成果交流會，制定“主題教育檢視問題及整改措施清單”和“專項整治的工作方案”，全力推動問題整改。

意識形態(tài)工作 成立地礦集團(tuán)黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控及運行安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)意識形態(tài)工作責(zé)任制“基層落實年”實施方案，推動基層黨組織落實班子主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為地礦集團(tuán)巡察重點及年度綜合考核內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

基層黨組織建設(shè) 2019年，10家所屬單位完成黨委換屆選舉工作，各基層黨總支、黨支部均按期完成換屆工作。進(jìn)一步落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，創(chuàng)新黨建工作載體，參加自治區(qū)直屬機關(guān)黨務(wù)干部、入黨積極分子培訓(xùn)班6期121人次，2019年，發(fā)展黨員76人。

黨的群團(tuán)組織建設(shè) 制定2019年工會工作目標(biāo)考核細(xì)則，對25個基層工會進(jìn)行調(diào)研摸底，進(jìn)一步修訂基層工會考核細(xì)則。全面落實職工代表大會制度，地礦集團(tuán)及所屬單位定期召開職代會，聽取和審議工作報告，民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，征集并落實職工代表提案，保障職工參與企業(yè)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等權(quán)利。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作】

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 按照《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實施意見》，內(nèi)蒙古地礦集團(tuán)保留紀(jì)委設(shè)置，成立監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委合署辦公，下設(shè)綜合辦公室、監(jiān)督檢查室、紀(jì)檢監(jiān)察室，成立駐直屬礦山、冶煉企業(yè)聯(lián)合紀(jì)檢組，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

政治監(jiān)督 3月召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次。派出2個巡察組，對所屬23個單位開展首輪政治巡察，重點查找黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面存在的問題，共發(fā)現(xiàn)問題7類967個，問責(zé)15人。

日常監(jiān)督 按照監(jiān)督對象全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，為1106名領(lǐng)導(dǎo)干部建立電子廉政檔案；完成干部的提拔、調(diào)任、出國出境等情況進(jìn)行廉政審核20次；對所屬單位黨委、紀(jì)委換屆、民主生活會實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋；開展廉政風(fēng)險大排查大整改，共排查出廉政風(fēng)險點5類604個，制定、修訂各類制度273項，推動形成廉政風(fēng)險防控長效機制。開展警示教育3次，組織紀(jì)檢干部培訓(xùn)1次。

執(zhí)紀(jì)問責(zé) 全年受理問題線索74件，問責(zé)89人。認(rèn)真開展涉案財物清理工作自查及黨紀(jì)政務(wù)處分執(zhí)行情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時全面整改，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的通知》，使處分決定執(zhí)行更加精準(zhǔn)規(guī)范。

【人才隊伍建設(shè)】 修訂完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對地礦集團(tuán)2018年提任的53名處級干部進(jìn)行試用期滿考察轉(zhuǎn)正工資。開展26家所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和283名領(lǐng)導(dǎo)干部以及機關(guān)本部中層干部、一般工作人員的年度實績考核工作。2019年，共調(diào)整交流干部59人，提任中層干部53名。

制定《內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司員工招聘辦法（修訂稿）》，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)工作機制。初審和報送13名正高級職稱、58名副高級職稱、269名中級職稱、187名初級職稱。推薦優(yōu)秀人才申報自治區(qū)、國家重要獎項榮譽，1名被授予2019年度自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家稱號；全局19個事業(yè)編制單位基本完成養(yǎng)老保險工作。

【精神文明建設(shè)】 截至2019年底，地礦集團(tuán)24個所屬單位進(jìn)入自治區(qū)級文明單位行列，其中1個獲全國文明單位，9個獲得自治區(qū)文明單位標(biāo)兵。

（撰稿人：龐鑫）